復方丹參片如愿降價 “雙信封”能否破解藥價虛高“兩難”
2018-07-19T10:53:05

虛高藥價能否降下來:破解“兩難” 招從何出

因患有心絞痛,安徽省六安市裕安區韓擺渡鎮農民張顯芬經常要去鎮上衛生院開“復方丹參片”?!?月份我來這家醫院開過同一種藥,那次是每瓶5.3元,而9月1日以后我再來,還是同樣的藥,每瓶只花3元錢?!閉畔苑宜?。

藥價的顯著下調,得益于今年8月6日起安徽省啟動的國家基本藥物全省集中采購——省藥品集中采購中心代表全省基層醫療衛生機構作為采購主體,對288種基本藥物實行全國招標,并對藥品質量、配送等全權負責。此舉吸引了全國1202家藥企參與?!壩捎詘不帳∈敵械ヒ換踉床曬?真正實現了量價掛鉤?!卑不帳∫┎芍行母敝魅嗡鍥冀檣芩?。

最終,297家藥企的857個品種成為中標藥品。在中標名單中,記者了解到,藿香正氣水一支僅0.1元。而國家發改委制定的同等規格的藥品零售指導價為每支0.7元,降幅近86%。

“‘招標難’、‘配送難’被認為是推進基本藥物制度的兩個難題。以省為單位集中采購、統一配送,是破解這‘兩難’的一個思路。這樣做能夠充分發揮集中批量采購的優勢,減少環節,最大限度降低采購成本?!北本┐笱Ч饣芾硌г壕醚Ы淌諏豕魎?。

“藥品的招標就像一場博弈?!卑不帳〕N窀筆〕に鎦靖杖銜?招標的阻力也很大,省里的藥品行業協會寫信給省政府要求?;?信上蓋了一個又一個省內藥企的公章。

孫志剛介紹,在大輸液產品上,四川的一家藥企降價格降至0.98元,而安徽省內5家藥企聯合起來不降價,還聯名致信省政府要求?;?表示如果不?;?1萬多職工就沒有了飯碗?!凹峋霾荒鼙;??!彼鎦靖賬?這個表態出來后,這5家企業隨即降低了價格。

面對價格質疑,安徽省衛生廳廳長高開焰表示,該省對基本藥物的采購并非“唯低價論”,而是參照了三個方面——基層醫療機構的實際進貨價、周邊11省中標價、國家最高零售價中的最低價格。

“在招投標過程中,我們采用的是‘雙信封’制度,一個‘信封’是技術標,其評審包括質量類型、銷售規模、企業排名等11項,滿分為100分,其中客觀分88分,主觀分12分。另一個‘信封’是商務標。只有通過了技術標才能進入商務標,此時,價格才成為能否中標的關鍵?!彼鍥妓?“這次參與評標的77名評審專家是從3000多名專家組成的專家庫中提前一個晚上隨機抽取的,最大程度避免了人為因素?!?/P>

相關新聞:《采購機制》鼓勵各地采用“雙信封”招標制度

《采購機制》提出要鼓勵各地采用“雙信封”的招標制度,即在編制標書時分別編制經濟技術標書和商務標書,企業同時投兩份標書。

其中,經濟技術標書主要對企業生產規模、配送能力、銷售額、行業排名、市場信譽,以及GMP(GSP)資質認證、藥品質量抽驗抽查歷史情況、電子監管能力等指標進行評審,保證基本藥物質量。而同時,只有經濟技術標書評審合格的企業才能進入商務標書評審,商務標書評審由價格最低者中標。

“雙信封首先值得肯定的就是在設計上。在保證藥品質量和企業生產、信譽等綜合實力的前提下,來選擇價優的藥品,這與基本藥物制度要求實現基本藥物安全有效、品質良好、價格合理、供應及時的方向是相吻合的?!備扇俑桓嫠嘸欽?量價掛鉤、加強基本藥物市場價格調查、采取分類采購的方式有針對性地合理確定價格、招標結束后即簽訂購銷合同和嚴格基本藥物采購付款制度等措施,都是保證采購藥品價格合理的重要措施。

此外,《采購機制》另一創新之處在于提出了量價掛鉤的要求。

“以往的基本藥物采購中,藥品投標的一個技術點就在于對今后該省用藥量與自己能夠承受的最低中標價格之間的平衡?!庇釁笠倒ど絳髯薌喔嫠嘸欽?在地方制定采購計劃后,企業投標就可以根據計劃,明確制定最適合的投標價格,這會讓企業的硬實力獲得充分的競爭。

“但也要明確,當加入最終全年全省的采購量并未達到采購計劃的量或者兩者之間差距太大的時候,采購機構與企業之間應該如何協調?!備米薌噯縭喬康?。

該信息來自全網整合,僅供參考,請按實際藥品說明書或在藥師指導下購買和使用。

相關推薦

2018-07-19T08:43:20